２０１６年，我国机器人产业热潮不断，但同时也暴露出一些问题，如重复建设、高端产业低端化、核心技术缺失等。为此，政府出台多项政策治乱纠偏。继２０１６年上半年《智能制造发展规划（２０１６－２０２０年）》《机器人产业发展规划（２０１６－２０２０年）》等文件出台后，近期，国务院、工业和信息化部、国家发改委等部门又陆续出台了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《工业机器人行业规范条件》《关于促进机器人产业健康发展的通知》等文件，引领行业有序发展。２０１７年，国内机器人行业或通过并购与国产化，全面提升核心竞争力，带领中国“智”造实现弯道超车。

国内掀机器人投资热

业内人士称，２０１６年是中国智能机器人元年。这一年，在工业转型升级驱动、政策大力扶持、资本不断涌入、企业争相发力等多重利好因素的影响下，国内工业机器人市场正迎来一波井喷期。

据工业和信息化部２０１６年上半年统计，中国涉及生产机器人的企业超过８００家，同时各地方还有超过４０个以发展机器人为主的产业园区。来自国家统计局数据显示，２０１６年１－１１月，我国工业机器人产量为６．４万台，比２０１５年全年产量增长逾９０％。仅用５年时间，中国的机器人生产企业就增长了近３０００家。

中国机器人产业已经在全球占据重要地位。在２０１６年１０月２１－２５日举行的世界机器人大会上，国际机器人联合会（ＩＦＲ）发布的统计数字显示，２０１５年全球工业机器人销量为２４．８万台，同比增速１２％。中国的工业机器人全年销量累计６．６７万台，占全球工业机器人市场份额超过１／４。据了解，这已是我国自２０１３年起连续第三年成为全球最大的工业机器人消费市场。

未来，国内机器人市场仍存在巨大发展空间。根据《中国制造２０２５》的规划，２０２０年、２０２５年和２０３０年三个时间节点国内工业机器人销量的目标分别是１５万台、２６万台和４０万台。

政策为产业治乱纠偏

国内智能机器人产业在大肆扩张的同时，各种问题也逐渐浮出水面，如投资过剩、产品过于低端化，甚至还出现了套取财政补贴等乱象。为此，国家不断出台各项政策，引导行业理性、协调发展。２０１６年上半年，《智能制造发展规划（２０１６－２０２０年）》《机器人产业发展规划（２０１６－２０２０年）》《财政部关于规范机器人产业补贴有关问题的通知》等文件分别从不同角度对国内机器人产业发展过程中出现的各种弊病和乱象进行打击和治理。目前，各项新政策还在不断地出台和完善中。

２０１６年１２月中旬，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。《规划》明确提出，构建工业机器人产业体系，全面突破高精度减速器、高性能控制器、精密测量等关键技术与核心零部件，重点发展高精度、高可靠性中高端工业机器人。

２０１６年１２月２９日，工业和信息化部、国家发改委、国家认监委发文明确，要从推动机器人产业理性发展、强化技术创新能力、加快创新科技成果转化、突破零部件等关键短板、开拓工业机器人应用市场、推进服务机器人试点示范、建立认证采信制度等１０个方面引导我国机器人产业协调健康发展。

同样是２０１６年年底，工业和信息化部发布《工业机器人行业规范条件》，从综合条件、企业规模、质量要求、研发创新能力、人才实力、销售和售后服务、社会责任、监督管理等方面对工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业进行了规定。

并购与国产化将成主线

政策“组合拳”频频出击下，２０１７年国内机器人行业的发展的步子将迈得更坚实、理性。

一方面，并购将成市场主旋律。必须承认，在市场竞争白热化的大背景下，通过并购提升核心竞争力已成为机器人产业的潮流。统计数据显示，２０１６年全球机器人领域共有４８家企业收购行为，８家公司的并购涉及金额超过５亿美元，５家公司超过了１０亿美元。其中不乏中国厂商的身影，例如美的并购库卡集团、中国机械制造商蓝英集团收购德德国机械设备制造商杜尔集团旗下清洁业务Ｅｃｏｃｌｅａｎ８５％的股份，中国化工集团收购德国塑机巨头ＫｒａｕｓｓＭａｆｆｅｉＧｒｏｕｐ。可以预见，２０１７年，这一趋势仍将继续。

另一方面，核心部件国产化是不容回避的问题。在２０１６年６月召开的中国机器人ＴＯＰ１０峰会成立大会上，工业和信息化部副部长辛国斌曾指出，我国机器人产业已出现“高端产业低端化”的趋势，并有投资过剩的隐忧。北京理工大学智能机器人研究所博士孔祥战也明确表示，由于核心技术自主化较差，我国多数机器人制造厂商只能生产拥有３轴至５轴的低端机器人，而从国外进口的机器人多是６轴的高端产品；未来国内企业可围绕核心零部件、创新型产品、细分市场、售后服务、资本并购等五个维度进行突破。惟有实现自主创新，掌握高端核心技能，才能从根本上提升核心竞争力，进而在市场上站稳脚跟。

当前，智能机器人等全球人工智能领域大热，国际较量全面展开，大战一触即发。中国在专利申请量、市场空间、融资规模等方面拥有明显优势，再加上政策扶持、规范与产业链各方的共同努力，中国“智”造有望在国际舞台大放异彩。